“以服務(wù)促達(dá)標(biāo)”是江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)今年“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項行動的主旨。為認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，日前江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開了一場別開生面的專項行動視頻動員大會。

       大會首次將范圍擴大到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立134個分會場，首次專門邀請了602名企業(yè)家代表、218名行風(fēng)監(jiān)督員、503名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員，共計3700余人參加會議。其目的就是要適應(yīng)環(huán)?！按构堋斌w制，將工作要求更高效、更準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層一線；就是要讓社會各界知道江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)最近做了啥？這樣做為了誰？下面怎么干？以開誠布公的態(tài)度、重諾守信的姿態(tài)、言出必行的果決，誠邀各方見證江蘇生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的決心和行動，接受各界監(jiān)督。
       為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省生態(tài)環(huán)境廳出臺“開通綠色審批通道、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督管理、深化信任保護(hù)原則、加強財稅金融支持、精準(zhǔn)調(diào)配要素資源、主動做好幫扶服務(wù)”等6個方面18條惠企措施。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)總體滿意率達(dá)96.5%，但也毫不諱言，部分企業(yè)對政策知曉度不高、獲得感不強，少數(shù)地方生態(tài)環(huán)境部門作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題仍然存在。
       當(dāng)前，疫情防控和經(jīng)濟運行形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各類企業(yè)首當(dāng)其沖，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金壓力、成本壓力、用工壓力等都非常大，為搶回?fù)p失、奪回時間必須開足馬力生產(chǎn)，短期內(nèi)可能對生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來思想沖擊、峰值沖擊、監(jiān)管沖擊、投入沖擊，但越是企業(yè)危難時刻越要顯身手。
“環(huán)保要求千萬條，對企業(yè)歸根結(jié)底就一條——達(dá)標(biāo)排放；只要企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放，我們就支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，這樣就能得到政企之間的“最大公約數(shù)”，共同推動實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
那么，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門又將如何圍繞“以服務(wù)促達(dá)標(biāo)”的主旨，開展“五抓五促”專項行動來奪取“雙勝利”呢?

加快“三個轉(zhuǎn)變”，樹牢服務(wù)理念

不能身體進(jìn)入新時代，思想還停在過去時。要堅持以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)。

加快由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在服務(wù)大局中保障大局，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡。要強化激勵措施，牢固樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，對治理水平高的守法企業(yè)強化信任保護(hù)，堅決執(zhí)行應(yīng)急管控豁免；對惡意違法企業(yè)依法嚴(yán)厲查處，不能讓劣幣驅(qū)除良幣破壞市場公平競爭秩序。

加快由攻堅作戰(zhàn)向攻堅作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變。推動環(huán)境質(zhì)量根本性改善不是一蹴而就的事，要不斷強化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度基礎(chǔ)，不斷提高檢測監(jiān)控能力、污染物收集處置能力。抓住疫情過后國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度的重大機遇，切實解決治污設(shè)施不配套、危廢處置能力區(qū)域不平衡、中小企業(yè)治污成本高等突出問題。

加快由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。對照構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系要求，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，不斷完善監(jiān)管體制和管理機制，不斷提升自身工作能力和水平。

推進(jìn)“三個集成”，提升服務(wù)能力

“一粒稻米只能算是一種谷物，一把稻米做成一碗飯就能果腹。根據(jù)米的品種不同、做飯工具不同、水量和溫度高低不同，等等，做出來的米飯口感就不一樣，如果再加點配料，就可以做成炒飯、蓋澆飯……，滿足更多人的不同需求，這就是‘集成’的功效”。

政策集成要堅持系統(tǒng)化思維。圍繞落實支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條政策，細(xì)化完善惠企舉措。制定實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單，豁免部分項目環(huán)評管理，充分利用科技手段開展非現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管，切實減少執(zhí)法干擾。推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革，充分發(fā)揮市場在環(huán)境資源配置中的決定性作用，降低制度性交易成本。

措施集成要堅持綜合施策多管齊下。落實工程性措施。加快推進(jìn)“綠島”和生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。落實執(zhí)法性措施。嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”和行政敗訴案件過錯責(zé)任追究辦法；對應(yīng)急管控期間納入豁免清單的企業(yè)堅決兌現(xiàn)政策，慎重采用查封、扣押等強制措施；建立執(zhí)法重案組制度，集中力量抓一批大案要案。落實督察性措施。發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，壓緊壓實生態(tài)環(huán)保責(zé)任。加強政策落實情況督查，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

機制集成要實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)?！半p贏”。要進(jìn)一步健全廳市會商、金環(huán)對話、部門聯(lián)動三個工作機制，切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度，解決重點難點問題。

貫徹執(zhí)行必須不走樣。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實強化規(guī)矩意識，在貫徹執(zhí)行政策上絕不能打折扣搞變通，省廳各相關(guān)處室要加強指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督，及時糾偏，確保各項政策全面落地落實。對不作為、亂作為、政策不兌現(xiàn)的行為，歡迎通過“江蘇生態(tài)環(huán)境”微信公眾號“廳長我留言”專欄及時向廳領(lǐng)導(dǎo)反映。

主動服務(wù)必須不推諉。用生態(tài)環(huán)境部門的專業(yè)技能、專業(yè)工具、專業(yè)手段幫助企業(yè)查找“藏污納垢”的盲區(qū)死角。各級、各部門要利用網(wǎng)站、微博、微信、口袋小冊子等方式，強化政策宣傳解讀，讓企業(yè)更全面地了解環(huán)保服務(wù)發(fā)展的政策舉措。繼續(xù)開展環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對幫扶，切實幫助企業(yè)解決困難。

廉潔從政必須不放松。要時刻把紀(jì)律作為帶電的“高壓線”，清清白白做人、干干凈凈做事。紀(jì)檢部門要用鐵的紀(jì)律約束隊伍知敬畏、存戒懼、守底線，確保干部職工不掉隊、事業(yè)發(fā)展不蒙塵。

       會上，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘良寶、周富章，環(huán)境監(jiān)察專員陳慶明解讀了有關(guān)方案和意見。常州、南通、鎮(zhèn)江生態(tài)環(huán)境局、廳執(zhí)法監(jiān)督局、環(huán)評處及連云港盛虹煉化、大金新材料有限公司先后進(jìn)行了主題發(fā)言。

       省委省級機關(guān)工委常務(wù)副書記、省級機關(guān)作風(fēng)辦主任李新平出席會議并講話，希望全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提高政治站位，充分認(rèn)識省委部署開展“五抓五促”專項行動的重要意義，聚焦職責(zé)職能，以嚴(yán)實作風(fēng)推動專項行動取得成效，強化黨建引領(lǐng)，努力為專項行動提供堅強政治保證。

       全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實省委省政府提出的以大戰(zhàn)大考雙勝利的優(yōu)異成績做到“兩個維護(hù)”、踐行初心使命的要求，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把服務(wù)理念貫穿工作始終，既嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保監(jiān)管要求也要幫助企業(yè)解決治污難題，以昂揚奮進(jìn)的姿態(tài)、攻堅克難的成效，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

來源：江蘇生態(tài)環(huán)境