中宣部對(duì)外新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊：女士們、先生們，上午好！歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第32場(chǎng)，我們很高興請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋先生，介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”等方面的情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。

　　下面，請(qǐng)黃部長(zhǎng)作介紹。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋：首先非常感謝主持人，各位記者朋友，大家上午好。在黨的二十大即將召開(kāi)之際，我非常高興利用這個(gè)機(jī)會(huì)向各位記者朋友介紹黨的十八大以來(lái)這十年我們國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)所取得的歷史性成就。實(shí)際上，這些年我們與各位記者朋友一起見(jiàn)證了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及生態(tài)文明建設(shè)的歷史進(jìn)程，你們也用自己的方式講好了中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的故事，為生態(tài)文明建設(shè)作出了你們的貢獻(xiàn)。在這里，我代表生態(tài)環(huán)境部向大家表示衷心的感謝。

　　黨的十八大以來(lái)這十年，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史新成就、發(fā)生歷史性變革的十年，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域同樣如此，這十年是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年。黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

　　從思想引領(lǐng)來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　從戰(zhàn)略部署看，我們把“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把“生態(tài)文明”納入“五位一體”的總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)的謀篇布局更加完善、更加系統(tǒng)，也更加成熟。

　　從改革舉措來(lái)看，這些年我們改革生態(tài)環(huán)境和自然資源的管理體制，建立和實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、河湖長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?。這十年間，我們還制修訂了30余部相關(guān)的法律法規(guī)，越織越密的制度體系為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來(lái)看，2021年全國(guó)地級(jí)以上城市細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度比2015年下降了34.8%，全國(guó)地表水I—III類(lèi)斷面比例達(dá)到了84.9%。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，我們實(shí)施了禁止洋垃圾入境，實(shí)現(xiàn)了固體廢物“零進(jìn)口”的目標(biāo)。另外，自然保護(hù)地面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積達(dá)到18%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到了很好的恢復(fù)。一幅“人與自然和諧共生”的美景生動(dòng)展現(xiàn)。

　　從綠色低碳來(lái)看，這十年，我們?nèi)珖?guó)單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比也從68.5%下降到了56%?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量都穩(wěn)居世界第一。我們?nèi)ツ晟暇€了全球最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，綠色越來(lái)越成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　從國(guó)際影響來(lái)看，我們?yōu)橥苿?dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施，作出歷史性貢獻(xiàn)。我們宣布二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。去年，我們?cè)诶ッ髡匍_(kāi)了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)的第一階段會(huì)議，發(fā)布了《昆明宣言》。我們還積極推動(dòng)了綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

　　各位記者朋友，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新發(fā)展階段，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，全黨全國(guó)要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)！

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。同時(shí)，告訴記者朋友，去年7月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部成立了習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心，我們將把這個(gè)中心打造成習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論研究、宣傳和闡釋高地。我們也歡迎各位記者朋友積極支持和參與我們中心的工作。

　　最后，我們希望通過(guò)努力，綠色成為美麗中國(guó)更加堅(jiān)實(shí)、更加厚重、更加亮麗的底色，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家從“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，到全面部署“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，再到“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，請(qǐng)問(wèn)黃部長(zhǎng)，我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中取得了哪些進(jìn)展？發(fā)生了哪些重大變化？下一步還會(huì)有哪些重要的舉措？謝謝。

　　黃潤(rùn)秋：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，其中一個(gè)標(biāo)志性的舉措就是部署開(kāi)展堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記親自為我們舉旗定向，撐腰鼓勁，強(qiáng)調(diào)“不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！”我們牢記總書(shū)記的囑托，咬定青山不放松，大力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作取得了很好的成效。應(yīng)該說(shuō)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)全面圓滿超額的完成，生態(tài)環(huán)境也得到了顯著的改善。

　　我想在座的各位記者朋友都深有體會(huì)，這些年，我們身邊的藍(lán)天白云漸成常態(tài)、綠水青山隨處可見(jiàn)，老百姓生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感和安全感都顯著增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度超過(guò)了90%。具體來(lái)講，我認(rèn)為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要取得的成效可以用三大變化來(lái)概括：

　　第一，空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化?？諝赓|(zhì)量指標(biāo)PM_2.5，也就是細(xì)顆粒物全國(guó)的平均濃度從2015年的46微克/立方米降到了2020年的33微克/立方米，進(jìn)一步降到了去年的30微克/立方米，歷史性達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段過(guò)渡值。另外，優(yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%，比2015年增長(zhǎng)了6.3個(gè)百分點(diǎn)，我們已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)彭博新聞社的報(bào)道，2013年到2020年這7年，中國(guó)空氣質(zhì)量改善的幅度相當(dāng)于美國(guó)《清潔空氣法案》啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)30多年的改善幅度。

　　第二，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。這十年，我們I—III類(lèi)優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了84.9%，我們已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我們地級(jí)及以上城市的黑臭水體基本得到了消除，人民群眾的飲用水安全也得到了有效的保障。

　　第三，土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性的變化。這些年我們出臺(tái)了第一部土壤污染防治的基礎(chǔ)性法律《土壤污染防治法》，這是一部很重要的法律。我們開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染詳查，實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。應(yīng)該說(shuō)，土壤污染加重的趨勢(shì)得到了有效遏制。

　　剛才這位記者朋友提到“十四五”以后的想法，黨中央明確要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。我想污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“十三五”的“堅(jiān)決打好”到“十四五”的“深入打好”，這不僅僅是用詞的變化，從內(nèi)涵上來(lái)說(shuō)，它意味著我們遇到的矛盾問(wèn)題層次更深、難度更大、范圍更廣，要求的標(biāo)準(zhǔn)也更高。所以，“十四五”我們?nèi)匀灰獔?jiān)持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)有以下三個(gè)方面的考慮：

　　第一，在戰(zhàn)略層面上，必須保持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變、力度不減。我們當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大，但還是一個(gè)中低水平上的提升，離人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，我們還有很大的接續(xù)奮斗的空間。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，我們也要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去考量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　第二，從戰(zhàn)術(shù)層面上，要堅(jiān)持精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治污。我們提出“五個(gè)精準(zhǔn)”，就是問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施五個(gè)精準(zhǔn)。我們提出要堅(jiān)持用法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　另外，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，要統(tǒng)籌好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，這方面“五個(gè)統(tǒng)籌”很重要。一是要統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，這不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是環(huán)境治理向深里走，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從源頭上、根本上改變的需要。二是堅(jiān)持PM_2.5與臭氧協(xié)同治理，因?yàn)檫@兩者具有相同的前體物，可以使PM_2.5和臭氧協(xié)同降低。這兩年我們做了一些努力，也取得了初步成效，2021年P(guān)M_2.5和臭氧初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)同降低。三是要統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，一個(gè)良好的水體除了有好的水環(huán)境質(zhì)量以外，還應(yīng)該有好的水生態(tài)系統(tǒng)，要有水有草、有草有魚(yú)，這方面我們還有相當(dāng)?shù)牟罹?，特別是在水生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)方面、生物多樣性方面，我們還要努力。四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，農(nóng)村的環(huán)境治理仍然是我們的短板和弱項(xiàng)，尤其是農(nóng)村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。五是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)污染物和新污染物，尤其要建立新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　第三，在行動(dòng)層面，我們已經(jīng)圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)謀劃了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)推出。一是在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車(chē)治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將圍繞基本消除黑臭水體、重點(diǎn)海域治理以及長(zhǎng)江、黃河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將聚焦農(nóng)村的黑臭水體和生活污水，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>黃部長(zhǎng)您好，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。請(qǐng)問(wèn)近十年來(lái)我國(guó)水生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生哪些變化？下一步還有哪些打算？謝謝。

　　黃潤(rùn)秋：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。前面我已經(jīng)說(shuō)到了水環(huán)境情況，水是我們環(huán)境的最基本的要素之一，“水青岸綠、魚(yú)翔淺底”，這是人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的殷殷期盼，也是我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者努力奮斗的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以最堅(jiān)定的決心和最有力的舉措開(kāi)展水污染防治行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化。我覺(jué)得這個(gè)轉(zhuǎn)折性變化可以從三個(gè)方面來(lái)概括。

　　第一，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系不斷完善。我們修訂了《水污染防治法》，制修訂了《長(zhǎng)江保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，還制定了20多部相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治基礎(chǔ)。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，在七大流域設(shè)立了水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管。“十四五”國(guó)控?cái)嗝婵倲?shù)從1940個(gè)增加到了3641個(gè)，實(shí)現(xiàn)了十大流域、地級(jí)及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)“四個(gè)全覆蓋”。我們推動(dòng)建立了跨省流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這些年，安徽、浙江等18個(gè)省份在新安江、赤水河等13個(gè)流域探索開(kāi)展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，上下游、左右岸協(xié)同共治的良好局面正在形成。

　　第二，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。在長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)方面，各地累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江入河排污口6萬(wàn)多個(gè)，圍繞“三磷”治理、劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝嬲蔚攘⑿辛⒏牧?.6萬(wàn)多個(gè)違法問(wèn)題，長(zhǎng)江干流連續(xù)兩年全線達(dá)到II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)方面，我們已經(jīng)完成黃河上游及部分中游河段1.7萬(wàn)余個(gè)排污口的排查，實(shí)現(xiàn)了黃河干流全線達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水體的標(biāo)準(zhǔn)。在提升城市水環(huán)境方面，這些年我們和相關(guān)部門(mén)一起做了大量的工作，開(kāi)展了城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本消除了295個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)的黑臭水體。過(guò)去，黑臭水體在城市里是老百姓反映的突出問(wèn)題，現(xiàn)在成了一道道亮麗的風(fēng)景線。“十三五”期間，地級(jí)及以上城市新建污水管網(wǎng)達(dá)到9.9萬(wàn)公里，相當(dāng)于繞地球赤道2圈多。1200多家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。在保障飲用水安全方面，我們開(kāi)展了全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成了2804個(gè)水源地1萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題的排查整治，讓群眾的“水缸子”更加安全。

　　第三，河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得積極進(jìn)展。我們加強(qiáng)了河湖岸線的保護(hù)修復(fù)，在長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們騰退的長(zhǎng)江岸線就達(dá)到了162公里，灘岸復(fù)綠達(dá)到1213萬(wàn)平方米，長(zhǎng)江岸線的面貌得到了顯著改善。針對(duì)太湖、巢湖、滇池、洱海等富營(yíng)養(yǎng)湖泊，我們加快了湖泊周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)退圩還湖、嚴(yán)格實(shí)施氮磷管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效遏制了填湖造地、侵占湖泊水域岸線及違法采砂采礦等違法行為。

　　正像我們前面提到的，經(jīng)過(guò)努力，過(guò)去十年我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。各地也涌現(xiàn)出了一大批水污染治理的典型。比如，華北平原最大的淡水湖泊白洋淀，水質(zhì)過(guò)去長(zhǎng)期是劣V類(lèi)，雄安新區(qū)設(shè)立以后，河北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記“一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”的重要指示精神，堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2021年，白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到III標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從劣V類(lèi)到III類(lèi)的跨越性突破。大家可以看看這幅圖，不管是水質(zhì)也好，湖岸的生態(tài)景觀也好，白洋淀成為一道人水和諧的亮麗風(fēng)景線。白洋淀里多年沒(méi)有見(jiàn)到的鳑鲏?mèng)~等一些土著魚(yú)類(lèi)也在逐漸得到恢復(fù)，野生鳥(niǎo)類(lèi)增加到237種，魚(yú)蝦成群、水鳥(niǎo)翔集的生態(tài)美景再次顯現(xiàn)，華北平原的明珠重放異彩。2021年，全國(guó)有18個(gè)案例入選到第一批美麗河湖的優(yōu)秀案例，取得了很好的示范效應(yīng)。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我們將著力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由水污染防治為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，尤其是加大水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度，補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)效，不斷把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推向深入，為美麗中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝。

南方都市報(bào)N視頻記者：近年來(lái)，我國(guó)空氣污染治理成效明顯，以前朋友圈經(jīng)常有看到曬藍(lán)天的，這幾年空氣好了，藍(lán)天成為常態(tài)，人們漸漸也就曬得少了。請(qǐng)問(wèn)黃部長(zhǎng)，短短幾年時(shí)間發(fā)生這么大的變化，請(qǐng)問(wèn)這是怎么做到的，采取了哪些關(guān)鍵性舉措？未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)空氣環(huán)境質(zhì)量改善的空間在哪里？謝謝。

　　黃潤(rùn)秋：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。說(shuō)到曬藍(lán)天，我可以給大家展示一張圖片，但不是白天，是晚上。這是一張以故宮午門(mén)為背景的夜晚天空星軌圖，這張圖怎么拍的呢？大家可以看到，夜空中繁星閃爍，在天空中劃出一道道明亮的跡線，叫“星軌”。要拍出這樣的照片，一定要空氣質(zhì)量非常好、透明度非常高。所以，這張圖是北京這些年空氣質(zhì)量改善的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，2013年北京的PM_2.5是多少？89.5微克/立方米。2021年是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。北京的重污染天數(shù)也從2013年的58天，降到了去年的8天，今年到目前為止只有2天。所以說(shuō)，從“APEC藍(lán)”，到“閱兵藍(lán)”到今年的“冬奧藍(lán)”，如今藍(lán)天白云在北京幾乎是常態(tài)，不再是奢侈品。

　　北京的變化只是我們國(guó)家空氣質(zhì)量變化的一個(gè)縮影，實(shí)際上在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，乃至全國(guó)各地，這十年空氣質(zhì)量都顯著改善。十年來(lái)，74個(gè)重點(diǎn)城市PM_2.5平均濃度下降了56%，也超過(guò)一半，重污染天數(shù)減少了87%；2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少了51%。我國(guó)是第一個(gè)治理PM_2.5的發(fā)展中國(guó)家，被譽(yù)為全球治理大氣污染速度最快的國(guó)家。

　　為什么我國(guó)空氣質(zhì)量能有這么大改善？我理解，根本在于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、科學(xué)決策。這些年國(guó)家先后出臺(tái)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，就是大氣十條，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理。當(dāng)然，這也與我們各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)緊密協(xié)作、社會(huì)各界包括記者朋友們一起“同呼吸、共奮斗”是分不開(kāi)的。說(shuō)到關(guān)鍵舉措，我認(rèn)為大力調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”至關(guān)重要。

　　一是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。這十年，我國(guó)能源消費(fèi)增量有2/3來(lái)自于清潔能源，全國(guó)燃煤鍋爐和窯爐從50萬(wàn)臺(tái)減少到現(xiàn)在的10萬(wàn)臺(tái)。我們大力實(shí)施了北方地區(qū)冬季的清潔取暖，2700多萬(wàn)戶農(nóng)村居民告別了過(guò)去煙熏火燎的冬季取暖方式。不僅在生活質(zhì)量和幸福指數(shù)上明顯的提升，而且也顯著改善了空氣質(zhì)量，因?yàn)槲覀兩贌?000萬(wàn)噸以上散煤。

　　二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。這十年，我們淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵達(dá)到了3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸重量箱。建立世界最大清潔煤電體系，有10.3億千瓦煤電機(jī)組完成了超低排放改造。我們大力推進(jìn)鋼鐵全流程超低排放改造，6.3億噸粗鋼產(chǎn)能目前正在或者已經(jīng)完成了超低排放改造。

　　三是大力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機(jī)動(dòng)車(chē)輛超過(guò)3000萬(wàn)輛。目前我國(guó)新能源車(chē)保有量，穩(wěn)居世界第一。機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也都實(shí)現(xiàn)了從國(guó)四到國(guó)六的“三級(jí)跳”，油品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放強(qiáng)度都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

　　四是大力優(yōu)化城市環(huán)境治理結(jié)構(gòu)，把揚(yáng)塵治理納入重點(diǎn)領(lǐng)域。我們扭轉(zhuǎn)了過(guò)去施工工地砂石骨料開(kāi)采等“暴土揚(yáng)塵”的局面，城市降塵量明顯下降。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，打通“最后一公里”，過(guò)去春天燒荒、夏天露天燒烤、秋天燒秸稈、冬天燒散煤、一年四季燒垃圾的“五燒”頑疾得到了有效遏制，市容市貌發(fā)生了顯著改善，科技在其中發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。全國(guó)2000多名科技人員參加了大氣污染成因治理的攻關(guān)，我們還開(kāi)發(fā)了國(guó)家級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模式，對(duì)PM_2.5的污染過(guò)程預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到了90%，這樣一些技術(shù)支撐，都為我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了重要支撐。

　　我們深感，我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量同人民群眾的期盼、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)還有差距。下一步，我們將繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加強(qiáng)PM_2.5和臭氧的協(xié)同控制，突出抓好多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。謝謝。

英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)記者：這個(gè)夏天，中國(guó)和世界其他地方比如印度和巴基斯坦都遭受了氣候變化導(dǎo)致的極端天氣困擾，中國(guó)在面臨這些極端氣候變化的時(shí)候，還會(huì)完成自己設(shè)定的去碳化目標(biāo)嗎？謝謝。

　　黃潤(rùn)秋：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，這是一個(gè)很好的問(wèn)題，也是一個(gè)非常應(yīng)時(shí)的問(wèn)題。確實(shí)，今年夏天，中國(guó)各地遭受到了曠日持久的高溫?zé)崂耍瑒偛拍阋蔡岬搅?，這不僅僅是中國(guó)，歐洲、巴基斯坦等很多國(guó)家今年都遇到了高溫天氣、干旱、洪水這樣一些災(zāi)害性的天氣。這讓我們都感受到了氣候變化的影響就在我們身邊，也凸顯了應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性。

　　中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作。黨的十八大以來(lái)這十年，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我們將應(yīng)對(duì)氣候變化擺在了國(guó)家治理更加突出的位置，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高碳排放強(qiáng)度的削減幅度，不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC），推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上了全面綠色轉(zhuǎn)型的軌道，取得了明顯的成效。

　　2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣示：我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著我們國(guó)家作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將用全球歷史上最短的時(shí)間、最高的碳排放強(qiáng)度降幅實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這是非常難的，因?yàn)槲覀兡茉唇Y(jié)構(gòu)偏煤，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也偏重。所以，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)我們是巨大的挑戰(zhàn)。但這也充分彰顯了我們積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的決心，為全球氣候治理注入了強(qiáng)大的政治推動(dòng)力。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。十年來(lái)，我國(guó)碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。剛才你提到的我們的決心，我想我可以用我們工作的力度來(lái)回答你的提問(wèn)，這十年，我們做了哪些事呢？

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。十年來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由68.5%下降到去年的56%，非化石能源消費(fèi)占比提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了16.6%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)了2.1倍，突破了10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量都是穩(wěn)居世界第一的。

　　二是不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。十年來(lái)，我們以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國(guó)家之一，相當(dāng)于少用了14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量2021年達(dá)到352萬(wàn)輛，也是位居全球第一。

　　三是持續(xù)提高碳匯能力和適應(yīng)氣候變化能力。十年來(lái)，我國(guó)森林面積增長(zhǎng)了7.1%，達(dá)到2.27億公頃，成為全球“增綠”的主力軍；森林碳匯增長(zhǎng)7.3%，達(dá)到每年8.39億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于抵銷(xiāo)了我國(guó)一年的汽車(chē)碳排放量。我們發(fā)布適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展適應(yīng)型城市的建設(shè)試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

　　四是大力推進(jìn)全國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，一上線就成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。截至昨天，碳排放配額累計(jì)成交量1.95億噸，累計(jì)成交額85.59億元，通過(guò)有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)約束作用，控制溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

　　五是為推動(dòng)全球氣候治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。我們秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、生效和順利實(shí)施作出了歷史性的貢獻(xiàn)。我們持續(xù)深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，截至上個(gè)月底，累計(jì)安排超過(guò)12億元人民幣，簽署13份合作文件，培訓(xùn)超過(guò)2000名發(fā)展中國(guó)家相關(guān)人員。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，所以，我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的態(tài)度是堅(jiān)定的。這也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾，中國(guó)言必行、行必果，我們將全面落實(shí)已經(jīng)制定的碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，為建設(shè)美麗中國(guó)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝。