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從天津812爆炸事件看環(huán)評(píng)和安評(píng)的區(qū)別

    更新時(shí)間:2015-08-19    點(diǎn)擊次數(shù):6816次    編輯:網(wǎng)站管理員
  在天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故新聞發(fā)布會(huì)上,“涉事企業(yè)天津瑞海國(guó)際物流有限公司的安全評(píng)價(jià)報(bào)告到底何時(shí)能公開(kāi)”被記者多次問(wèn)起。天津812爆炸事件,引出了“環(huán)評(píng)”與“安評(píng)”話題的熱議。到底二者之間有何區(qū)別?
  “環(huán)評(píng)”,全稱“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2002年10月28日通過(guò),自2003年9月1日起施行)第二條指出“本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。”(http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61822.htm)

  “安評(píng)”,全稱“安全評(píng)價(jià)”。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年1月4日發(fā)布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》。標(biāo)準(zhǔn)指出“安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素,預(yù)測(cè)發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議,做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)”。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)注的是環(huán)境污染問(wèn)題,是基于通過(guò)科學(xué)研判,預(yù)測(cè)評(píng)估可能對(duì)環(huán)境造成的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制要求參見(jiàn)HJ 2.1-2011《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》,由取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位出具。其中“5.1.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)”指出“5.1.2當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí),需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試,并分析現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和代表性”。因此,環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)在環(huán)評(píng)工作中很重要的一環(huán)。《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格”。沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢定/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,其發(fā)布的檢定/檢測(cè)報(bào)告,便沒(méi)有法律效力,不能作法律仲裁,產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù),而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。目前環(huán)評(píng)單位會(huì)將環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)外包給取得中國(guó)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)(CMA)的單位,由后者出具蓋有CMA章的檢測(cè)報(bào)告。

  安全評(píng)價(jià)主要關(guān)注安全問(wèn)題,是基于安全為目的,側(cè)重于項(xiàng)目安全性問(wèn)題,爆炸等安全事故對(duì)于人員的傷害等等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告書編制要求參見(jiàn)AQ8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》,由取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位出具。

  BjT京誠(chéng)檢測(cè)專注于環(huán)境、食品、藥品、保健品、有毒有害物質(zhì)、食品接觸材料、玩具、日化用品、汽車材料、石油化工等領(lǐng)域的檢測(cè)服務(wù)和節(jié)能規(guī)劃、評(píng)估、檢測(cè)服務(wù),擁有CMA/CMAF/CNAS資質(zhì),目前已在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)中心、二十家公司、十多個(gè)省會(huì)城市業(yè)務(wù)代表處的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理的檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)隨地為您提供個(gè)性化和一站式監(jiān)測(cè)服務(wù)。

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