1月17日，在生態(tài)環(huán)境部召開的1月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)孫守亮回答南都提問(wèn)時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境部大力推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革任務(wù)，累計(jì)對(duì)13個(gè)跨省流域予以獎(jiǎng)補(bǔ)資金80億元；對(duì)69個(gè)縣域進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)；目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達(dá)到8.5萬(wàn)余家。

孫守亮表示，環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，也是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。在工作實(shí)踐中，著力完善制度、搭建平臺(tái)、推廣應(yīng)用，指導(dǎo)和督促地方落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達(dá)到8.5萬(wàn)余家，生態(tài)環(huán)境部正在積極建設(shè)環(huán)境信息披露系統(tǒng)，并對(duì)接信用共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

他強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨諸多機(jī)遇，其中重要的一個(gè)體現(xiàn)是用好市場(chǎng)化手段，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái)，圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政策引導(dǎo)性、激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性作用，加強(qiáng)制度建設(shè)、模式創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，激勵(lì)性政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

“具體講，包括打好一套組合拳，推進(jìn)好三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度改革。”孫守亮說(shuō)。

據(jù)孫守亮介紹，“一套組合拳” 就是立足部門職責(zé)，助力降成本、促融通、穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

在支持降成本方面，推動(dòng)環(huán)保稅科學(xué)核算和規(guī)范收繳，近三年納稅人因低于排放標(biāo)準(zhǔn)排污累計(jì)享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過(guò)130億元。推動(dòng)將碳捕集利用與封存等16類環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、工業(yè)廢渣綜合利用等9類資源綜合利用項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，支持對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，有效降低了企業(yè)減污降碳成本。

在支持促融通方面，配合有關(guān)部門建設(shè)7省10地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)將減污降碳中任務(wù)最緊、資金需求最大的48類項(xiàng)目納入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，促融通的效應(yīng)正在加快釋放。

在支持穩(wěn)外貿(mào)方面，推動(dòng)創(chuàng)新開展保稅維修業(yè)務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)相關(guān)訴求。近三年累計(jì)推動(dòng)試點(diǎn)維修項(xiàng)目200余個(gè)，涉及產(chǎn)值超過(guò)300億美元。

在支持調(diào)結(jié)構(gòu)方面，推出了新一版環(huán)境保護(hù)綜合名錄，累計(jì)發(fā)布932項(xiàng)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄和159項(xiàng)除外工藝、79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄等，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

在會(huì)上，孫守亮也介紹了三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、推動(dòng)環(huán)境信息依法披露、推動(dòng)環(huán)保信用評(píng)價(jià)這三項(xiàng)改革任務(wù)。在深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革方面，生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)黃河、長(zhǎng)江全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，累計(jì)對(duì)13個(gè)跨省流域予以獎(jiǎng)補(bǔ)資金80億元；對(duì)810個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)69個(gè)縣域進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)。此外，在加強(qiáng)環(huán)保守信激勵(lì)、暢通環(huán)境信息披露、促進(jìn)投融資等方面進(jìn)行了一些積極探索和實(shí)踐。

孫守亮表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將更好服務(wù)大局，以更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革創(chuàng)新。一方面，著力完善政策體系。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策儲(chǔ)備，豐富政策工具，加快形成促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。另一方面，著力強(qiáng)化政策協(xié)同。推動(dòng)綜合發(fā)揮綠色財(cái)稅、綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色行業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝愓咦饔?，更好釋放政策紅利。還將按計(jì)劃推進(jìn)好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面的改革任務(wù)。

記者 | 王瑋 宋凌