4月24日，在十四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋作了關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。

全國人大及其常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法和監(jiān)督，最近5年連續(xù)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重要法律實(shí)施情況實(shí)地檢查，制定修改相關(guān)法律19件次，為依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理發(fā)揮了重要指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

報(bào)告顯示，2022年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢，環(huán)境安全形勢基本穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中向好，細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降。全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物 （PM2.5）平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%，首次降低到30微克/立方米以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)近10年來連續(xù)下降。地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。全國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。全國自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全國核與輻射安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。全國環(huán)境安全形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件113起，同比下降43.2%，所有事件均得到妥善處置。

談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)完成情況，黃潤秋說，經(jīng)過努力，2022年全國主要污染物排放量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例好于年度目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度好于年度目標(biāo)4.6微克/立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例好于年度目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)。主要開展了以下工作：一是，生態(tài)環(huán)境立法和督察執(zhí)法不斷加強(qiáng)，各有關(guān)部門積極配合全國人大常委會(huì)出臺(tái)黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、國家公園法等制修訂，積極配合開展環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法執(zhí)法檢查。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。二是，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得積極成效，全國碳排放權(quán)交易市場平穩(wěn)運(yùn)行。三是，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施深入打好重污染天氣消除等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，出臺(tái) 《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。落實(shí)疫情防控相關(guān)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水收集處置要求。四是，生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管力度加大。印發(fā)實(shí)施《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》，完成國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)年度人類活動(dòng)變化監(jiān)測，持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。五是，核與輻射安全得到有效保障。嚴(yán)格開展核電廠和研究堆項(xiàng)目核安全許可證件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批工作。六是，全球氣候和環(huán)境治理貢獻(xiàn)日益凸顯，推動(dòng)達(dá)成 “昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，得到國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。七是，生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。

報(bào)告指出，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，推進(jìn)美麗中國建設(shè)仍然需要付出長期艱苦努力。

來源 | 人民日報(bào)

記者 | 王比學(xué)

題圖攝影 | 楊東

編輯 | 宋祥