由于國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，需要更多專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。全國(guó)人大代表、河北省邢臺(tái)市副市長(zhǎng)史書娥建議，要努力做大做強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
　　史書娥在建議中首先厘清了第三方檢測(cè)的概念。她認(rèn)為，第三方檢測(cè)是指由處于買賣利益之外的第三方(如專職監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))，以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同所進(jìn)行的商品檢驗(yàn)活動(dòng)。獨(dú)立第三方檢測(cè)企業(yè)的存在既是政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充，幫助政府?dāng)[脫“信任危機(jī)”，又能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)平臺(tái)。
　　史書娥認(rèn)為，我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在三方面問題。一是國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于起點(diǎn)低、起步晚，與國(guó)外動(dòng)輒幾十年、甚至百年歷史的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，無(wú)論從技術(shù)還是品牌知名度上都存在很大差距。二是國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小。在已經(jīng)獲得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，大部分國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、檢測(cè)能力弱、人員素質(zhì)相對(duì)較差、管理不夠規(guī)范等缺點(diǎn)，部分呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象。三是國(guó)外第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)大量涌入。隨著我國(guó)加入WTO，近年來(lái)外資第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)快速發(fā)展，歐美幾家外資第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入已占到我國(guó)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)收入的三成以上，而且其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，給我國(guó)內(nèi)資第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)極大壓力。而我國(guó)占檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)一半的國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)逐步萎縮，業(yè)務(wù)收入不足國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)總收入的三分之一。因此，做大做強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，迫在眉睫。
　　史書娥建議，要整合檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是跨行業(yè)整合，提高綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力。建議省級(jí)規(guī)模檢測(cè)機(jī)構(gòu)兼并重組，組建大的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)集團(tuán)，打造品牌檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建議進(jìn)行跨行業(yè)整合，集中各方人力、設(shè)備、資金等資源，組建綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢測(cè)能力，擴(kuò)增檢驗(yàn)項(xiàng)目、擴(kuò)大檢驗(yàn)規(guī)模，同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省大量開支，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是跨區(qū)域整合，提高檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)水平。專業(yè)性強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如特種設(shè)備檢測(cè)、計(jì)量檢定等，以國(guó)家或省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭，兼并市縣級(jí)同類檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化的檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)，做大檢測(cè)規(guī)模。
　　史書娥指出，政府部門要響應(yīng)中央“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)加大扶持力度。要鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兼并，做大做強(qiáng)，并對(duì)整合后轉(zhuǎn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)給予政策、財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠支持。同時(shí)，政府部門應(yīng)加大檢驗(yàn)檢測(cè)購(gòu)買服務(wù)比例，為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供資金支持。
　　史書娥強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理、促進(jìn)第三方檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。政府相關(guān)部門要對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，并定期對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠(chéng)信度評(píng)估，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，確保其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)和健康發(fā)展。