近期，檢驗(yàn)檢測(cè)第一次提升至國(guó)家戰(zhàn)略型定位引發(fā)了行業(yè)市場(chǎng)一陣軒然大波。國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題再獲熱議。
之前，質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施<檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干意見(jiàn)》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等系列規(guī)范性文件。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委逐步改革和簡(jiǎn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件和流程，促進(jìn)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量井噴式增長(zhǎng)。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長(zhǎng)32家，2016年增長(zhǎng)83家；外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長(zhǎng)6家，2016年增長(zhǎng)8家(數(shù)據(jù)截止2016年12月31日)，累計(jì)增長(zhǎng)70.49%。目前，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)行業(yè)或?qū)囊韵氯齻€(gè)方面著手建設(shè)。
　　2017檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展三大突破點(diǎn)
　　高校合作：高校實(shí)驗(yàn)室綜合能力較強(qiáng)，高精尖設(shè)備多，人員素質(zhì)高，對(duì)疑難測(cè)試提供解決方案是其長(zhǎng)項(xiàng)，尤其對(duì)難做的大項(xiàng)目和把新領(lǐng)域的研究轉(zhuǎn)換成檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，高校有其優(yōu)勢(shì)。一般實(shí)驗(yàn)室投入不了那么多，研究也沒(méi)那么深。但高校最大的問(wèn)題是體制，高校的設(shè)備都屬于各個(gè)系及學(xué)院，都是老師和學(xué)生優(yōu)先使用，設(shè)備使用并且不充分。所以它的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯。而目前高校取得資質(zhì)認(rèn)證的才會(huì)60多家，很多高校實(shí)驗(yàn)室想獨(dú)立對(duì)社會(huì)開(kāi)放，雖然技術(shù)能力可以，但質(zhì)量管理非常差。如果把質(zhì)量管理抓起來(lái)，體制理順，高校將來(lái)也是一個(gè)有力競(jìng)爭(zhēng)者。
　　國(guó)際合作：需要有國(guó)際意識(shí)，國(guó)家的一帶一路是非常好的機(jī)會(huì)，那些比我國(guó)落后的國(guó)家，其標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定體系遠(yuǎn)不成熟，是我國(guó)輸出標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)資源的好時(shí)機(jī)，眼界和業(yè)務(wù)量都會(huì)提升。另外，歐洲近幾年受金融危機(jī)影響，一些實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)營(yíng)無(wú)法持續(xù)，是抄底的好機(jī)會(huì)。中國(guó)品牌在歐洲做檢驗(yàn)檢測(cè)不被承認(rèn)，用當(dāng)?shù)仄放谱鰴z驗(yàn)檢測(cè)才會(huì)被承認(rèn)，而一兩百萬(wàn)的購(gòu)買價(jià)格，對(duì)于國(guó)內(nèi)很多機(jī)構(gòu)是能承受的，再雇些當(dāng)?shù)厝耍褔?guó)內(nèi)員工派過(guò)去學(xué)習(xí)，走當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，并且設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，才會(huì)會(huì)逐漸走向國(guó)際化。
　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：監(jiān)督檢查是控制市場(chǎng)的最底線，是為杜絕欺詐和違法違規(guī)行為，做互聯(lián)網(wǎng)+也是為政府信息公開(kāi)更加方便。將來(lái)還會(huì)做檢索平臺(tái)，大家可以上網(wǎng)檢索監(jiān)督我國(guó)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查會(huì)更加公開(kāi)透明，一處失信、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制也能夠建立起來(lái)。比如出過(guò)假報(bào)告的機(jī)構(gòu)，再到工商注冊(cè)登記申請(qǐng)另一家機(jī)構(gòu)，才會(huì)能查到他的違規(guī)記錄，申請(qǐng)才會(huì)會(huì)受限，包括貸款和其他方面也需要受限制。我國(guó)需要非常浩瀚的數(shù)據(jù)支持，需要做大量基礎(chǔ)工作，必須靠互聯(lián)網(wǎng)+積累數(shù)據(jù)。
　　響應(yīng)質(zhì)檢強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切需求，福建質(zhì)監(jiān)局在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理之路可謂屢屢“步步驚心”，率先在全國(guó)質(zhì)檢工作改革之路做出了極好的表率。其表示要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)家《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》，抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科學(xué)編制《河南省檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，加快推進(jìn)我省檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，該省將推動(dòng)籌建2個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，規(guī)劃籌建8個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，組織有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)、前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。還將組織申報(bào)若干檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集聚區(qū)和示范城市，推動(dòng)打造一批技術(shù)聯(lián)盟，加快提升基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的需求日益增長(zhǎng)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。國(guó)有計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)不再，外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的大量涌入和快速發(fā)展加大了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的力度。但繁榮現(xiàn)象凸顯，檢測(cè)市場(chǎng)亂象頻發(fā)，未來(lái)凈化檢驗(yàn)檢測(cè)龐大市場(chǎng)將成為質(zhì)檢總局監(jiān)管工作著重監(jiān)督對(duì)象之一。