據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危廢已稱為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。而最近環(huán)保的大趨勢(shì)下,危廢的處理顯得更為重要,到底危廢該如何處置呢?
一、危險(xiǎn)廢物是什么,其有什么特別之處?
國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2016年新版)或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應(yīng)性、污染性一種或幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物和液態(tài)廢物或者是不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的固體廢物和液態(tài)廢物都屬于危險(xiǎn)廢物。
二、如何判定危險(xiǎn)廢物?
1.是否是固體廢物
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330-2017)判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物,不屬于固體廢物的,則不屬于危險(xiǎn)廢物。
2.是否列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》
經(jīng)判斷屬于固體廢物的,則依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》判斷。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的,屬于危險(xiǎn)廢物,不需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別(感染性廢物根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別);未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的,應(yīng)按照步驟3進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
3.根據(jù)GB5085.1-GB5085.6鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的,就屬于危險(xiǎn)廢物。
4.專家認(rèn)證
對(duì)未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法鑒別,但可能對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織專家認(rèn)定。
附:相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
三、相關(guān)法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015年修正)
2.《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 (2016新版)
3.《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(2007)
4.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2013)
5.《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(2005)
四、常見(jiàn)問(wèn)題
1.危險(xiǎn)廢物貯存是否規(guī)范,不得露天堆放;
2.危險(xiǎn)廢物貯存地及包裝是否有標(biāo)識(shí),需要有清楚、正確的標(biāo)識(shí);
3.危險(xiǎn)廢物自建處理裝置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;
4.部分企業(yè)沒(méi)有危險(xiǎn)廢物清晰、詳細(xì)的臺(tái)賬;
5.是否對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效分類;
6是否按時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理相關(guān)信息的申報(bào)和執(zhí)行聯(lián)單制度。
五、環(huán)保檢查時(shí)是如何檢查的
1.檢查危廢暫存、處理、處置場(chǎng)所是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),是否符合相關(guān)選址要求,是否符合法律法規(guī)等。
2.檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置檢查危廢暫存場(chǎng)所是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施有毒有害固體廢物等危險(xiǎn)廢物,應(yīng)設(shè)置專用堆放場(chǎng)地,并必須有防揚(yáng)散,防流失,防滲漏等防治措施。
3.固體廢物轉(zhuǎn)移
(1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;
(2)檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意。
(3)過(guò)檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
(4)環(huán)保標(biāo)志:須設(shè)置了危廢標(biāo)志牌。
六、應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位必須將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處理,安排專人負(fù)責(zé)收集和管理工作,待運(yùn)危險(xiǎn)廢物要設(shè)置專門(mén)容器儲(chǔ)存,危險(xiǎn)廢物必須交有具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和處理。
1.危廢減量化、資源化和無(wú)害化
(1)根據(jù)危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策:建設(shè)單位對(duì)危廢應(yīng)減量化、資源化和無(wú)害化。盡可能防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生;對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物盡可能通過(guò)回收利用,減少危險(xiǎn)廢物處理處置量;
(2)不能回收利用和資源化的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理、處置。
(3)由于《固廢法》等法律法規(guī)禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不能焚燒、填埋等。項(xiàng)目危廢應(yīng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)單位進(jìn)行處置,并執(zhí)行遵守手續(xù)與制度。
2.危廢收集
危險(xiǎn)廢物需要用專門(mén)容器,根據(jù)成分進(jìn)行分類收集。危險(xiǎn)廢物分類收集必須與綜合利用和處理處置相結(jié)合。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)各種危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì),能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽,在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分和特性。
3.危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所選址
危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所選址要合理,并且需有防腐、防滲、防漏措施,及廢氣、廢水收集設(shè)施。
4.危險(xiǎn)廢物的包裝材料
危險(xiǎn)廢物的包裝材料不能與危險(xiǎn)廢物進(jìn)行相溶和反應(yīng)。
5.規(guī)定的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)
企業(yè)需要有符合規(guī)定的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí),不得擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物。
6.信息申報(bào)
企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須及時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息申報(bào);收運(yùn)人員出車前應(yīng)獲取廢物信息單(卡),明確需收運(yùn)的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量,做好收運(yùn)準(zhǔn)備,如:包裝物及防護(hù)裝備等。
危險(xiǎn)廢物裝車前,根據(jù)信息單(卡)的內(nèi)容對(duì)廢物的種類、標(biāo)簽、包裝物的密閉狀況進(jìn)行檢查、核對(duì),對(duì)接收的廢物進(jìn)行確認(rèn),符合包裝、運(yùn)輸要求時(shí)才能接收。
同種類的危險(xiǎn)廢物不宜混裝運(yùn)輸,特殊情況下需混裝運(yùn)輸時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸法律法規(guī)的要求,在可能情況下繞過(guò)城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。
7.臺(tái)賬清晰
企業(yè)需要有清晰、詳細(xì)的臺(tái)賬;五聯(lián)單執(zhí)行情況,企業(yè)需要有齊全的轉(zhuǎn)移手續(xù)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行交換轉(zhuǎn)移。
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